“改革開(kāi)放新高地”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予安徽的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記兩次考察安徽，深刻指明安徽改革開(kāi)放的重要地位、奮進(jìn)目標(biāo)和方法路徑。全省各級(jí)黨員干部牢記于心、踐之于行，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
在清華大學(xué)合肥公共安全研究院的城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，巨大的電子屏上，實(shí)時(shí)顯示燃?xì)狻⒐┧蛄旱然A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況。一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)。
我省有序推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。目前，監(jiān)測(cè)基本覆蓋16個(gè)市燃?xì)?、橋梁、供水、排水防澇?大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)狻蛄?、供水、排水防澇等風(fēng)險(xiǎn)可見(jiàn)可知可控。
堅(jiān)定不移深化改革，有序推進(jìn)城市生命線安全工程只是其中一項(xiàng)。如今，城市生命線建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償、林長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”等改革從安徽推向全國(guó)；農(nóng)村“三變”、縣域醫(yī)共體等改革增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革，我省深入推進(jìn)“放管服”改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。安徽國(guó)企改革三年行動(dòng)獲評(píng)A級(jí)，獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，今年乘勢(shì)而上實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)；以“1份信用報(bào)告代替40個(gè)部門(mén)證明”，今年起，省內(nèi)企業(yè)在申請(qǐng)上市、融資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中，可通過(guò)“信用安徽”網(wǎng)站、“皖事通辦”平臺(tái)等免費(fèi)申請(qǐng)獲取公共信用信息報(bào)告，即可代替過(guò)去可能最多要跑40個(gè)政府部門(mén)開(kāi)具“無(wú)違法違規(guī)證明”。
辦好民生實(shí)事，增進(jìn)百姓福祉。我省持續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)支持性措施，構(gòu)建多層次、多樣化分類養(yǎng)老服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，辦好人民滿意的教育。
持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗安徽。我省扎實(shí)開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng)，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)，全力抓好巢湖綜合治理。
縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，我省實(shí)施公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)公共政策兌現(xiàn)平臺(tái)和政府合同協(xié)議“全生命周期”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)涉企政策供給一鍵直達(dá)；持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸、下沉。
我省堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上譜寫(xiě)更加壯麗的安徽篇章。
堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放
今年9月，一年一度的世界制造業(yè)大會(huì)將在合肥舉辦。自2018年以來(lái)，世界制造業(yè)大會(huì)已連續(xù)成功舉辦5屆，累計(jì)參會(huì)嘉賓約1.5萬(wàn)人次，簽約項(xiàng)目共3021個(gè)，實(shí)際完成投資超萬(wàn)億元。世界制造業(yè)大會(huì)的舉辦，既有力促進(jìn)了安徽制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也讓世界更多分享中國(guó)制造機(jī)遇。
安徽始終以開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界。今年5月，“投資安徽行”系列活動(dòng)啟動(dòng)，面向全球發(fā)出誠(chéng)摯邀約，開(kāi)啟貫穿全年的綜合性招商引資活動(dòng)；招才引智工作持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施人才興皖工程各項(xiàng)工作，奔赴全國(guó)各地招賢納士，構(gòu)筑人才發(fā)展高地，全力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。
促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，安徽不斷推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。今年前7個(gè)月，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值4511.3億元，比去年同期增長(zhǎng)3.2%，其中，出口2993.7億元，增長(zhǎng)12.6%；大陸集團(tuán)宣布在合肥建設(shè)四期項(xiàng)目，康寧公司在皖新投入車載顯示蓋板玻璃加工產(chǎn)線……上半年我省實(shí)際使用外資11.9億美元，同比增長(zhǎng)33.8%。
推進(jìn)馬鞍山、宣城、蚌埠跨境電商綜試區(qū)和蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷；以合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)、滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)等為代表的一批國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，不斷吸引外企落戶……安徽開(kāi)放平臺(tái)活力十足。
以開(kāi)放通道為載體構(gòu)建大開(kāi)放格局，努力從內(nèi)陸腹地邁向改革開(kāi)放新高地。今年上半年，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通道互聯(lián)互通持續(xù)深化，開(kāi)通安徽省首條第五航權(quán)國(guó)際貨運(yùn)航線，合肥國(guó)際全貨機(jī)航線增至6條；常態(tài)化運(yùn)營(yíng)蕪湖—洋山共艙航線，并將共艙管理模式復(fù)制推廣至蕪湖—外高橋航線；開(kāi)展中歐班列進(jìn)口貨物分段計(jì)稅運(yùn)費(fèi)機(jī)制改革，降低企業(yè)進(jìn)口關(guān)稅成本。今年前7個(gè)月，中歐班列（合肥）開(kāi)行640列，同比增長(zhǎng)25.74%，其中回程班列336列，占比52.5%。去程、回程班列雙向開(kāi)行，安徽由此進(jìn)一步深度融入“一帶一路”建設(shè)。
弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神開(kāi)新局
“我們打算擴(kuò)產(chǎn)能，但是缺資金。還好有‘納稅信用綠卡’，企業(yè)才能突破‘稅融通’授信額度5倍上限，以更低的利率獲得更多資金支持，解了燃眉之急?！苯眨挥诎矐c市的潤(rùn)宇紙塑包裝有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
今年，我省在全國(guó)首創(chuàng)“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)舉措，企業(yè)憑借良好的納稅信用不僅能夠享受到稅務(wù)部門(mén)辦稅繳費(fèi)的綠色通行證，還獲得了金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委在內(nèi)的25家單位的聯(lián)合支持。
敢想、敢干、敢為人先，在新時(shí)代大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，安徽以更大決心深化改革，以更大力度擴(kuò)大開(kāi)放，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。
抓作風(fēng)建設(shè)，促創(chuàng)新發(fā)展。我省深入開(kāi)展主題教育，引導(dǎo)黨員干部砥礪初心使命、錘煉黨性修養(yǎng)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)定不移為基層減負(fù)，下放一批基層迫切需要的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，激發(fā)基層干事創(chuàng)新活力。
向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)決扛起“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新效能，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)股權(quán)投資改革試點(diǎn)；針對(duì)中小企業(yè)融資難，創(chuàng)新推出科技中小微企業(yè)“自貿(mào)貸”、科技云貸等金融產(chǎn)品，讓創(chuàng)新型中小企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”……一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，最大限度釋放改革紅利。
當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，全省上下正進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，努力在全面深化改革開(kāi)放中走在前列。
