習近平關于基層治理論述摘編（6）
原文：
三、鞏固基層政權，完善基層民主制度
我們要堅持國家一切權力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規定，通過各級人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業，共同建設，共同享有，共同發展，成為國家、社會和自己命運的主人。
《在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話》（2012年12月4日），習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第5-6頁
要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障。要推動發展和諧勞動關系，代表職工群眾主動參與立法和政策制定，從制度上源頭上保障職工群眾利益、發展職工群眾利益。
《在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的講話》（2013年10月23日）
要構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道；深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商；發揮統一戰線在協商民主中的重要作用，發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，完善人民政協制度體系，規范協商內容、協商程序，拓展協商民主形式，更加活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度，提高協商成效。
《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第170頁
要擴大農村基層民主、保證農民直接行使民主權利，重點健全農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的機制。
《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日），習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第104頁
在行使村民民主權利的過程中，有兩個情況要把握好。一是要處理好“走出去”和“留下來”的關系。在大量村民外出務工的情況下，村里的重大事項如何決策，外出村民在本村的權利和權益如何維護，是一個需要認真對待的重要問題。沿用開會表決、投票決策等老辦法是必要的，但這顯然難以適應農村人口外流的現實。要創造新辦法、開辟新渠道，充分兼顧“走出去”和“留下來”的村民各自在村民自治組織和集體經濟組織中的權利和權益。二是要處理好“老村民”和“新村民”的關系。大量外來農民到一些城中村和城鄉接合部租房居住、打工務農，同本村居民容易形成差別，容易引發矛盾。促進新老村民和諧相處，既要保障“老村民”的基本權益，也要兼顧“新村民”的利益訴求。要按照法律法規落實“新村民”各項權利，使他們能夠在居住地享受基本公共服務，同“老村民”和諧相處。
《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日），習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第104頁
我們要堅持和完善基層群眾自治制度，發展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。
《堅定對中國特色社會主義政治制度的自信》（2014年9月5日），《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第266頁
在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎，也才能凝聚起強大力量。
《推進協商民主廣泛多層制度化發展》（2014年9月21日），《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第269-270頁
涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。要完善基層組織聯系群眾制度，加強議事協商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務。要推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
《推進協商民主廣泛多層制度化發展》（2014年9月21日），《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第275頁
尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是我們黨的一貫主張。我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發展人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，發展社會主義協商民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結的政治局面。
《人民立場是中國共產黨的根本政治立場》（2016年7月1日），習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第164頁
本期朗讀者：談建華（合肥市肥東縣融媒體中心主持人）
